Le relazioni USA-Cina nell’era di Trump 2.0: cronologia

Posted by Reading Time: 33 minutes

Questa cronologia è stata creata il 21 gennaio 2025 ed è stata aggiornata il 14 aprile 2025.

Il 20 gennaio 2025, Donald Trump ha prestato giuramento come 47° Presidente degli Stati Uniti. Il suo ritorno alla Casa Bianca segna un cambiamento nelle relazioni USA-Cina. In base alla posizione aggressiva del suo primo mandato, Trump 2.0 prevede di sfidare la Cina con un approccio più transazionale e imprevedibile. Le conseguenze economiche, di sicurezza e diplomatiche delle sue politiche non solo rimodelleranno i legami tra Stati Uniti e Cina, ma influenzeranno anche il più ampio panorama geopolitico globale.

Si prevede che Trump intensificherà gli scontri commerciali che hanno definito la sua prima amministrazione, aumentando potenzialmente i dazi e sanzionando le aziende cinesi nel tentativo di raggiungere una maggiore autosufficienza economica. Tuttavia, la sua attenzione agli interessi immediati dell’America potrebbe lasciare poco spazio per alleanze strategiche a lungo termine, rendendo la sua politica più difficilmente prevedibile. Mentre Trump cerca di affrontare il suo secondo mandato in un contesto politico tumultuoso, la Cina dovrà adattarsi rapidamente a un presidente degli Stati Uniti più concentrato sullo sfruttamento delle vittorie a breve termine che sul perseguimento delle tradizionali strategie diplomatiche.

Questa timeline seguirà i principali sviluppi delle relazioni USA-Cina sotto Trump 2.0, esaminando le potenziali conseguenze per l’economia cinese e altri aspetti chiave, offrendo al contempo approfondimenti sulle strategie che sia Washington che Pechino adotteranno di fronte a una rinnovata rivalità geopolitica.

In precedenza, China Briefing ha monitorato e documentato la guerra commerciale USA-Cina nell’era Trump e l’evoluzione delle relazioni USA-Cina nell’era Biden.

Esplora le informazioni economiche, geografiche e normative vitali per gli investitori, i manager o gli espatriati per orientarsi nel panorama imprenditoriale cinese. Le nostre guide aziendali online offrono articoli esplicativi, notizie, strumenti utili e video di consulenti sul campo che contribuiscono alla conoscenza di Doing Business in China.
Inizia a leggere

Le relazioni USA-Cina nell’era di Trump 2.0

11 aprile 2025: gli Stati Uniti concedono l’esenzione tariffaria per smartphone, computer e altri dispositivi elettronici in arrivo dalla Cina

In un ordine esecutivo firmato venerdì, Trump ha esentato dalle tariffe reciproche una serie di prodotti e componenti elettronici, tra cui computer (comprese parti e accessori per il loro assemblaggio), smartphone, display a schermo piatto, SSD, monitor per computer, vari tipi di semiconduttori e circuiti integrati. Le esenzioni hanno effetto retroattivo dal 5 aprile.

Attualmente, l’unica tariffa reciproca degli Stati Uniti ancora in vigore è la tariffa del 125% sulle merci cinesi, il che significa che questa esenzione è riservata solo a questo tipo di prodotti provenienti dalla Cina.

Mentre questi prodotti sono esentati dalla tariffa reciproca del 125%, rimarrà in vigore su questi beni la tariffa del 20% imposta alla Cina da Trump a febbraio. Entrerà inoltre in vigore nel 2025 la tariffa del 50% sui semiconduttori cinesi imposta dagli Stati Uniti, sotto l’amministrazione Biden.

Trump ha avvertito che l’esenzione non sarà permanente, affermando che i semiconduttori e la catena di approvvigionamento dell’elettronica saranno esaminati nelle prossime indagini sulle tariffe per la sicurezza nazionale.

11 aprile 2025: la Cina aumenta i dazi sulle merci statunitensi al 125%, affermando che non risponderà più agli aumenti dei dazi statunitensi

La Commissione tariffaria del Consiglio di Stato ha annunciato venerdì che aumenterà ulteriormente la tariffa sulle importazioni statunitensi dall’84% al 125%, in linea con la tariffa reciproca imposta da Trump alla Cina il 9 aprile. La nuova tariffa entrerà in vigore il 12 aprile.

L’annuncio ha anche affermato ancora una volta che l’imposizione da parte degli Stati Uniti di tariffe incredibilmente alte alla Cina “viola gravemente le regole del commercio internazionale” ed è un atto di “bullismo e coercizione unilaterale”.

In particolare, l’annuncio ha anche sottolineato che, dato che l’importazione di merci dagli Stati Uniti alla Cina non sarà praticabile all’attuale aliquota tariffaria, la Cina non risponderà più a ulteriori aumenti tariffari da parte degli Stati Uniti.

Nel corso di una recente conferenza stampa, comunque, il portavoce degli Esteri Li Jian ha ripetuto che “la Cina combatterà fino alla fine” se gli Stati Uniti continueranno la loro escalation e che “la Cina non desidera combattere, ma non ha paura di combattere”. Ha anche chiesto di risolvere la questione attraverso il dialogo e la negoziazione “basati sull’uguaglianza, il rispetto reciproco e la reciprocità”.

10 aprile 2025: la Casa Bianca chiarisce che l’aliquota tariffaria cinese è ora del 145%

Un portavoce della Casa Bianca ha chiarito alla CNBC che l’aliquota tariffaria reciproca del 125% imposta alla Cina si aggiungerà alla tariffa del 20% imposta alla Cina prima del 2 aprile, portando l’aliquota tariffaria finale al 145%.

Inoltre, secondo quanto rilevato dal giornalista di CNBC, il dazio del 145% rappresenta l’aliquota minima, il che significa che sarà applicato in aggiunta ad altri dazi esistenti. Questi includono i dazi previsti dalla Sezione 301 introdotti durante il primo mandato di Trump, così come quelli imposti da Biden su veicoli elettrici, pannelli solari, semiconduttori e altri prodotti.

L’ordine esecutivo iniziale di Trump, che impone tariffe reciproche ai partner commerciali globali, inclusa la Cina, esenta alcuni articoli dalle tariffe reciproche, come il prelievo del 25% su acciaio e alluminio attuato a febbraio. Tuttavia, in pratica, questo non si applicherebbe alla Cina, poiché l’amministrazione Biden ha già imposto un dazio del 25% su questi prodotti provenienti dalla Cina nel 2024.

9 aprile 2025: la Cina promette sostegno politico per aiutare a superare gli impatti della guerra commerciale

In occasione di un simposio con esperti economici e imprenditori il 9 aprile, il Premier cinese Li Qiang ha sottolineato l’importanza di rafforzare gli sforzi economici, a partire dal secondo trimestre, una tra le sfide poste dall’escalation della guerra commerciale con gli Stati Uniti.

Li ha promesso politiche macroeconomiche più proattive e incisive, chiedendo la rapida attuazione delle misure esistenti e l’introduzione tempestiva di nuove politiche di stimolo mirate a contrastare le incertezze esterne. Ha sottolineato la necessità di rafforzare il ciclo economico interno, considerando l’espansione della domanda interna come una strategia a lungo termine.

Le priorità chiave includono la stabilizzazione dell’occupazione, l’aumento dei redditi delle famiglie e l’aumento del consumo di servizi, oltre agli sforzi per modernizzare i beni di consumo. Li ha anche sottolineato l’importanza di integrare l’innovazione tecnologica e industriale per migliorare la qualità e la reattività dell’offerta.

Per sostenere le imprese, Li ha chiesto la piena attuazione di politiche di sostegno, migliori pratiche di applicazione della legge relative alle imprese e soluzioni concrete a problemi persistenti come i ritardi nei pagamenti e i finanziamenti onerosi o difficili. L’obiettivo, ha affermato, è quello di creare un ambiente migliore e un sistema di supporto politico per aiutare le aziende a superare le sfide dello sviluppo.

9 aprile 2025: gli Stati Uniti aumentano ulteriormente il dazio de minimis al 120%

Nell’ordine esecutivo firmato mercoledì che aumenta i dazi reciproci sulla Cina al 125%, l’amministrazione Trump ha nuovamente aumentato i dazi e le tariffe per i pacchi de minimis in arrivo dalla Cina continentale e da Hong Kong. I nuovi compiti sono i seguenti:

  • Un dazio ad valorem del 120 per cento sul valore dichiarato del pacco (in aumento rispetto al 90 per cento); o
  • Una tariffa per articolo di 100 USD (rispetto a 75 USD) dal 1° maggio, che salirà a 200 S$ (rispetto a 150 USD) dal 1° giugno.

9 aprile 2025: gli Stati Uniti aumentano ulteriormente i dazi sulla Cina al 125% e sospendono i dazi doganali su altri Paesi

In un post di mercoledì sul social Truth, il Presidente Trump ha annunciato che l’aliquota del dazio sulla Cina aumenterà ulteriormente al 125%, con effetto immediato. L’azione arriva lo stesso giorno in cui la Cina ha aumentato la tariffa sulle merci statunitensi all’84%, in linea con la precedente tariffa degli Stati Uniti entrata in vigore il 9 aprile.

Nello stesso post, Trump ha annunciato una pausa di 90 giorni per le tariffe reciproche imposte a tutti gli altri Paesi, con la tariffa minima di base del 10% che rimarrà in vigore per tutti i Paesi e le regioni.

Mentre la Cina deve ancora annunciare una contromisura all’ultima escalation, parlando alla conferenza stampa periodica del 10 aprile, il portavoce del Ministero degli Esteri Lin Jian ha affermato che “non ci sono vincitori nelle guerre tariffarie e commerciali” e ha aggiunto che “la Cina non vuole combattere, ma non ha paura di combattere”. Ha anche ribadito che la Cina “combatterà fino alla fine” se gli Stati Uniti continueranno la loro escalation.

9 aprile 2025: la Cina si vendica con dazi dell’84% sulle merci statunitensi

Il Ministero delle Finanze cinese (MOF) ha reagito contro l’imposizione da parte degli Stati Uniti di una tariffa del 104% aumentando l’aliquota del dazio sulle merci statunitensi dal 34% all’84%. L’aumento dei dazi arriva lo stesso giorno in cui è entrato in vigore il tasso tariffario del 104% degli Stati Uniti sui beni cinesi e corrisponde al dazio “reciproco” dell’84% annunciato dall’amministrazione Trump l’8 aprile.

Nel suo annuncio, il MOF ha definito l’escalation dei dazi di Trump ” errore su errore” che “viola gravemente i diritti e gli interessi legittimi della Cina e danneggia gravemente il sistema commerciale multilaterale basato sulle regole”.

La nuova tariffa entrerà in vigore il 10 aprile. Al momento in cui scriviamo, gli Stati Uniti non hanno ancora risposto all’ultima contromisura della Cina.

9 aprile 2025: il Ministero del Commercio cinese inserisce 12 società statunitensi nell’elenco di controllo delle esportazioni e 6 nell’elenco delle entità inaffidabili

Lo stesso giorno in cui è entrata in vigore la tariffa del 104% di Trump sulle merci cinesi, il Ministero del Commercio cinese (MOFCOM) ha inserito altre 12 società americane nella lista di controllo delle esportazioni e sei nella lista delle entità inaffidabili.

Il 4 aprile, il MOFCOM ha inserito 16 società americane nella lista di controllo delle esportazioni e 11 nella lista delle entità inaffidabili (vedi notizia del 4 aprile).

Le aziende inserite nella lista di controllo delle esportazioni includono American Photonics, Novotech, Inc., Echodyne e Firestorm Labs, Inc., che producono tecnologie avanzate con potenziali (o esplicite) applicazioni militari. Secondo il MOFCOM, queste società sono state inserite nell’elenco “al fine di salvaguardare la sicurezza e gli interessi nazionali e adempiere agli obblighi internazionali come la non proliferazione”.

Nel frattempo, le sei società nell’elenco delle entità inaffidabili includono Shield AI, Inc., Sierra Nevada Corporation, Cyberlux Corporation e Hudson Technologies Co. Quattro delle sei società erano già state inserite nell’elenco di controllo delle esportazioni il 4 aprile.

Alle imprese che figurano nell’elenco di controllo delle esportazioni non sarà possibile acquistare prodotti a duplice uso dalla Cina, mentre alle imprese che figurano nell’elenco delle entità inaffidabili sarà fatto divieto di svolgere attività di importazione ed esportazione connesse alla Cina e di effettuare nuovi investimenti in Cina.

9 aprile 2025: Trump aumenta i dazi sulla Cina al 104% e il dazio de minimis al 90%

In un ordine esecutivo firmato martedì, il Presidente Trump ha aumentato l’aliquota tariffaria reciproca sulla Cina dal 34% all’84%, portando l’aliquota finale al 104%. L’aliquota aggiuntiva del 50% è stata applicata dopo la mancata abrogazione, da parte della Cina, del dazio del 34% sulle merci statunitensi entro l’8 aprile, come richiesto da Trump. La tariffa del 104%, insieme alle tariffe reciproche imposte ad altri Paesi, è entrata in vigore mercoledì 9 aprile.

Oltre all’aumento della tariffa forfettaria, l’ordine esecutivo ha anche aumentato l’aliquota del dazio e le tariffe sulle spedizioni de minimis (piccoli pacchi per il consumo individuale di valore inferiore a 800 dollari). Il dazio su questi pacchi era stato originariamente aumentato al 30% del loro valore, ovvero a una tariffa forfettaria di 25 dollari (che sale a 50 dollari dal 1° giugno) quando Trump ha rimosso l’esenzione de minimis sui pacchi in arrivo dalla Cina continentale e da Hong Kong il 2 aprile. Le tariffe, in vigore dal 2 maggio, saranno ora le seguenti:

  • Un dazio ad valorem del 90% (dal 30%); o
  • Un dazio fisso di 75 dollari per invio postale dal 2 maggio (rispetto a 25 dollari), che salirà a 150 dollari per articolo dal 1° giugno (rispetto a 50 dollari).

Martedì, il portavoce del Ministero degli Esteri Lin Jian ha dichiarato che “la Cina deplora e respinge” il suggerimento di un’ulteriore tariffa del 50% e ha affermato che gli Stati Uniti sono impegnati in un “bullismo economico”. Ha anche affermato che, se gli Stati Uniti sono “determinati a combattere una guerra tariffaria e commerciale, la risposta della Cina continuerà fino alla fine”.

8 aprile 2025: la guerra di parole si intensifica mentre Trump minaccia ulteriori dazi del 50% sulla Cina

Il Governo cinese ha respinto la minaccia di Donald Trump di aumentare ulteriormente l’aliquota tariffaria sui beni cinesi.

In un post sul social Truth di lunedì, Trump ha minacciato un’ulteriore tariffa del 50% sulle merci cinesi se la Cina non ritirerà la tariffa del 34% annunciata come ritorsione per le tariffe reciproche di Trump sulla Cina. La tariffa aggiuntiva del 50% entrerebbe in vigore dal 9 aprile e porterebbe l’aliquota tariffaria finale sulla Cina al 104%.

In un messaggio pubblicato sul suo sito ufficiale martedì mattina, un portavoce del Ministero del Commercio cinese ha affermato che la Cina “si oppone fermamente” alla minaccia degli Stati Uniti di un’ulteriore tariffa del 50% e che se andrà avanti con questa escalation, “la Cina adotterà risolutamente contromisure per salvaguardare i propri diritti e interessi”. Il portavoce ha anche definito la minaccia “un errore oltre l’errore” e un tentativo da parte degli Stati Uniti di “ricattare” la Cina, e ha dichiarato che la Cina “combatterà fino alla fine”. Tuttavia, il portavoce ha anche invitato gli Stati Uniti a “risolvere adeguatamente le differenze con la Cina attraverso un dialogo paritario sulla base del rispetto reciproco”.

4 aprile 2025: Trump firma un ordine esecutivo che ritarda l’attuazione del divieto di TikTok

Trump ha firmato un secondo ordine esecutivo venerdì ritardando il divieto su TikTok di altri 75 giorni, un giorno prima che il divieto entrasse in vigore. Questo è il secondo ordine esecutivo firmato da Trump per ritardare la scadenza del divieto o della vendita imposta dal disegno di legge sul disinvestimento di TikTok, firmato dall’ex Presidente Joe Biden nell’aprile 2024.

Secondo quanto riportato, il proprietario di TikTok, ByteDance, era vicino a raggiungere un accordo con l’amministrazione Trump per vendere la parte statunitense di TikTok, come richiesto dal disegno di legge. Tuttavia, questo accordo è stato fatto naufragare dall’annuncio di un’ulteriore tariffa reciproca del 34% sulle merci cinesi il 2 aprile.

Ora sembra probabile che il Governo cinese cercherà di utilizzare la vendita di TikTok come leva in eventuali negoziati commerciali con gli Stati Uniti.

4 aprile 2024: l’autorità di regolamentazione del mercato cinese avvia un’indagine antitrust su DuPont

In una breve dichiarazione sul suo sito web, l’Amministrazione statale cinese per la regolamentazione del mercato (SAMR) ha annunciato di aver avviato un’indagine su DuPont China Group Co., Ltd., la filiale cinese del gigante chimico americano DuPont, per sospette violazioni della legge antimonopolio cinese. Sebbene SAMR non abbia fornito alcuna informazione sulla base dell’indagine su DuPont, secondo un avviso pubblicato sul sito web della Securities and Exchange Commission (SEC) degli Stati Uniti, l’indagine è in relazione all’attività Tyvek di DuPont. Tyvek è un materiale in polietilene sintetico con marchio registrato che viene ampiamente utilizzato in una varietà di ambienti civili e militari.

Secondo quanto riportato dai media cinesi, DuPont ha detenuto il monopolio di questo materiale cercando di utilizzare il contenzioso per sopprimere le aziende più piccole in Cina che hanno sviluppato nuove tecnologie con prestazioni simili.

L’annuncio di questa indagine è probabilmente programmato per rispondere alla tariffa reciproca aggiuntiva del 34% che Trump ha imposto alla Cina il 2 aprile. Dopo la tariffa iniziale del 10% imposta da Trump alla Cina all’inizio di febbraio, SAMR ha avviato un’indagine su Google per sospette violazioni della legge antimonopolio.

4 aprile 2025: la Cina si vendica con dazi del 34% su tutte le merci statunitensi, restrizioni alle esportazioni e sanzioni sulle società statunitensi

La Commissione tariffaria del Consiglio di Stato cinese, in un avviso di venerdì, ha imposto un’ulteriore tariffa del 34% su tutte le merci che entrano nel Paese dagli Stati Uniti. Tutte le attuali politiche di riduzione ed esenzione fiscale rimarranno in vigore.

La nuova tariffa entrerà in vigore dal 10 aprile 2025. Tuttavia, per le merci spedite prima del 10 aprile e che arrivano in Cina tra il 10 aprile e il 13 maggio, la nuova tariffa non si applicherà.

Questo tasso corrisponde esattamente al dazio del 34% imposto alla Cina dall’amministrazione Trump il 2 aprile. Il tasso applicato alla Cina si aggiunge al preesistente tasso del 20% imposto da Trump, il che significa che il tasso tariffario finale sulla Cina sarà del 54% quando il dazio reciproco entrerà in vigore il 9 aprile.

L’aliquota del 34% che la Cina ha applicato alle merci statunitensi si aggiungerà anche a qualsiasi altra tariffa esistente per le merci previste.

Lo stesso giorno, il Ministero del Commercio cinese (MOFCOM) e le amministrazioni doganali hanno imposto restrizioni all’esportazione di sette diversi tipi di terre rare, vale a dire varie derivazioni di samario, gadolinio, terbio, disprosio, lutezio, scandio e ittrio. Un portavoce del MOFCOM ha dichiarato che questi articoli hanno “caratteristiche a duplice uso” e che i controlli sulle esportazioni mirano a “salvaguardare meglio la sicurezza e gli interessi nazionali e ad adempiere agli obblighi internazionali come la non proliferazione”.

Il MOFCOM ha anche inserito 16 aziende americane nella “lista di controllo delle esportazioni” e 11 società americane nella “lista delle entità inaffidabili“.

Il motivo dichiarato di questa iniziativa è quello di “salvaguardare la sicurezza e gli interessi nazionali e adempiere agli obblighi internazionali come la non proliferazione”. Le aziende inserite nell’elenco dei controlli sulle esportazioni, che sono per lo più aziende della difesa, includono High Point Aerotechnologies, Sierra Nevada Corporation, Hudson Technologies Co. e Cyberlux Corporation. Le società inserite nell’elenco delle entità inaffidabili includono Skydio Inc., BRINC Drones, Inc. e Red Six Solutions. Secondo una dichiarazione del portavoce del MOFCOM, queste aziende hanno “portato avanti la cosiddetta cooperazione militare e tecnica con Taiwan nonostante la forte opposizione della Cina, minando seriamente la sovranità nazionale, la sicurezza e gli interessi di sviluppo della Cina”.

Alle aziende incluse nell’elenco di controllo delle esportazioni sarà vietato l’acquisto di determinati beni e prodotti dalla Cina. Nel frattempo, alle società incluse nell’elenco delle entità inaffidabili è vietato impegnarsi in attività di importazione ed esportazione in e dalla Cina e di effettuare nuovi investimenti nel Paese.

2 aprile 2025: Trump ripristina la fine dell’esenzione de minimis sui pacchi cinesi, a partire dal 2 maggio

Mercoledì, lo stesso giorno in cui l’aliquota tariffaria degli Stati Uniti sulle importazioni cinesi è stata aumentata al 54%, il Presidente Donald Trump ha firmato un ordine esecutivo per porre nuovamente fine all’esenzione de minimis per i pacchi provenienti dalla Cina continentale e da Hong Kong.

L’esenzione de minimis consente l’ingresso negli Stati Uniti di pacchi di basso valore (sotto gli 800 dollari) senza dazi doganali o ispezioni. Secondo gli analisti, nel 2024 sono entrati negli Stati Uniti circa quattro milioni di pacchi al giorno con questa esenzione, molti dei quali provenienti da società di e-commerce cinesi.

Trump aveva precedentemente tentato di revocare l’esenzione come parte del suo pacchetto tariffario del 1° febbraio, ma ha invertito la misura nel giro di una settimana. Il 7 febbraio, la Casa Bianca ha emesso un emendamento che ritarda il cambiamento, a seguito del caos nei centri logistici e nei magazzini doganali statunitensi. Il servizio postale degli Stati Uniti aveva anche temporaneamente sospeso l’accettazione di pacchi internazionali dalla Cina continentale e da Hong Kong, ma ha rapidamente invertito la rotta.

L’ultimo ordine esecutivo afferma che sono ora in atto “sistemi adeguati” per valutare e riscuotere i dazi sui pacchi in arrivo. Di conseguenza, gli Stati Uniti inizieranno a imporre dazi sui pacchi di valore contenuto provenienti dalla Cina continentale e da Hong Kong, a partire dal 2 maggio 2025.

L’amministrazione Trump ha motivato il provvedimento affermando che gli spedizionieri con sede in Cina ricorrono al canale de minimis per attuare pratiche di spedizione fraudolente. Secondo l’Ordine Esecutivo, alcuni esportatori cinesi “occultano sostanze illecite e mascherano il reale contenuto” dei pacchi, sfruttando il livello ridotto di controlli previsto dal regime de minimis per aggirare le verifiche doganali. La Casa Bianca ha inoltre collegato la misura a preoccupazioni più ampie legate al traffico di fentanyl, che sarebbe in parte agevolato dall’invio di questi pacchi di piccole dimensioni.

In base alle nuove regole, i pacchi provenienti dalla Cina continentale e da Hong Kong saranno soggetti ai seguenti dazi:

  • Dazio ad valorem del 30 per cento del valore dichiarato dell’invio postale
  • Dazio specifico:
    • 25 USD per articolo tra il 2 maggio e il 31 maggio 2025
    • 50 USD per articolo a partire dal 1° giugno 2025

L’Ordine Esecutivo incarica il Segretario del Commercio di valutare il possibile impatto della misura su consumatori e imprese statunitensi, e di formulare una raccomandazione sull’eventuale estensione della revoca dell’esenzione anche a Macao, al fine di “prevenire tentativi di elusione del presente ordine”.

Si prevede che la fine dell’esenzione avrà ulteriori implicazioni per i rivenditori online come Shein, Temu e Amazon, e per le piccole imprese statunitensi che si affidano alle importazioni cinesi a basso costo. Gli analisti avvertono che la decisione influenzerà anche milioni di consumatori americani, aumentando i prezzi e causando ritardi alla dogana a causa degli arretrati e dei nuovi protocolli di ispezione.

2 aprile 2025 – Trump impone tariffe radicali, aumentando i dazi cinesi all’importazione al 54%

Il 2 aprile 2025, il Presidente Donald Trump ha annunciato una revisione completa della politica commerciale degli Stati Uniti, introducendo dazi significativi sulle importazioni da vari Paesi. L’iniziativa della “Giornata della Liberazione” mira ad affrontare gli squilibri commerciali percepiti e a rafforzare le industrie nazionali.​

I punti salienti includono:

  • Tariffa universale: verrà applicata una tariffa di base del 10% a tutte le importazioni che entrano negli Stati Uniti. ​
  • Tariffe specifiche per la Cina: le importazioni cinesi dovranno affrontare una tariffa aggiuntiva del 34% in aggiunta all’attuale 20%, che culminerà in un’aliquota tariffaria totale del 54%.
  • Le tariffe su altre nazioni: Vietnam, Tailandia, Cambogia, Unione Europea e Giappone saranno soggetti a nuove tariffe, rispettivamente del 46%, 36%, 49%, 20% e 24%.
  • Tariffe specifiche per settore: Saranno imposti dazi aggiuntivi del 25% su automobili, parti di automobili, acciaio e alluminio stranieri. ​

La tariffa universale del 10% sulle importazioni entrerà in vigore il 5 aprile 2025. Le tariffe “reciproche” aggiuntive rivolte a Paesi specifici entreranno in vigore il 9 aprile 2025. La tariffa aggiuntiva del 25% su automobili, parti di automobili, acciaio e alluminio stranieri entrerà in vigore alla mezzanotte del 3 aprile 2025.

L’annuncio ha portato a una significativa volatilità nei mercati finanziari globali. Gli analisti esprimono preoccupazione per le potenziali pressioni inflazionistiche e le interruzioni del commercio internazionale. Mentre i sostenitori sostengono che queste misure rivitalizzeranno la produzione americana e ridurranno la dipendenza dalle merci estere, i critici mettono in guardia rispetto all’escalation delle tensioni commerciali e alle possibili azioni di ritorsione da parte delle nazioni colpite. Con l’evolversi della situazione, le parti interessate di vari settori dovranno monitorare attentamente i cambiamenti politici e valutarne il potenziale impatto sul commercio internazionale e sulla stabilità economica.

26 marzo 2025 – Il rappresentante per il commercio degli Stati Uniti Jamieson Greer tiene una videochiamata con il Vice Premier cinese He Lifeng

Il rappresentante per il commercio degli Stati Uniti Jamieson Greer e il Vice Premier cinese He Lifeng hanno tenuto una vidOEchiamata il 26 marzo per discutere delle relazioni economiche e commerciali tra Stati Uniti e Cina. Secondo la lettura del rappresentante commerciale degli Stati Uniti (USTR), Greer ha sottolineato l’impegno del Presidente Trump per una politica commerciale di rinvigorimento dell’industria nazionale, che salvaguardi la sicurezza nazionale e garantisca una concorrenza leale per i lavoratori americani. Ha anche sollevato preoccupazioni per le pratiche commerciali della Cina, che gli Stati Uniti considerano sleali e anticoncorrenziali.

Secondo la lettura del Consiglio di Stato cinese, il Vice Premier He ha trasmesso le preoccupazioni della Cina per ulteriori tariffe statunitensi, in particolare quelle legate a questioni relative al fentanyl e all’indagine della Sezione 301. Ha esortato gli Stati Uniti a impegnarsi in consultazioni paritarie per affrontare le controversie commerciali. Entrambe le parti hanno convenuto che il mantenimento di relazioni economiche stabili è nel loro reciproco interesse.

L’incontro si è svolto sullo sfondo dei dazi del 20 percento imposti da Trump sui prodotti cinesi, che continuano a rappresentare un nodo centrale nei negoziati commerciali bilaterali. Secondo i report, Trump avrebbe suggerito di poter considerare una riduzione delle tariffe nei confronti della Cina in cambio di un accordo su TikTok, che si trova ad affrontare una scadenza fissata per il 5 aprile: entro quella data, l’app dovrà essere ceduta oppure rischiare un possibile divieto negli Stati Uniti.

25 marzo 2025 – Il Dipartimento del Commercio degli Stati Uniti aggiunge oltre 50 entità cinesi alla Entity List

Il Bureau of Industry and Security (BIS) del Dipartimento del Commercio degli Stati Uniti ha aggiunto alla Entity list 80 entità provenienti da una serie di Paesi, oltre 50 dei quali provenienti dalla Cina. Secondo il comunicato stampa, lo scopo di includere queste società nell’elenco è quello di limitare l’acquisizione e lo sviluppo da parte della Cina di capacità di calcolo ad alte prestazioni ed exascale e tecnologie quantistiche per applicazioni militari, oltre a ostacolare lo sviluppo di armi ipersoniche da parte della Cina.

Le entità includono in particolare sei filiali del fornitore cinese di servizi di cloud computing e big data Inspur Group, inclusa la filiale di Inspur a Taiwan (Inspur Taiwan). Queste entità sono state aggiunte “per i loro contributi allo sviluppo di supercomputer per uso finale militare da parte di Inspur, in particolare acquisendo o tentando di acquisire articoli di origine statunitense a sostegno di progetti di supercomputer per il Governo e/o l’esercito cinese”.

Inspur Group è stato inserito nella Entity List nel 2023.

Altre entità aggiunte all’elenco includono l’Accademia di Intelligenza Artificiale di Pechino, un laboratorio di ricerca sull’intelligenza artificiale senza scopo di lucro; Nettrix Information Industry, produttore di server e fornitore di sistemi IT; e Suma Technology.

Le società incluse nell’elenco delle entità saranno soggette a restrizioni all’esportazione e le società statunitensi non potranno fare affari con le entità in mancanza di autorizzazione.

In una recente conferenza stampa, il portavoce del Ministero degli Esteri Guo Jiakun ha definito l’ultima azione “un abuso dell’elenco delle entità [degli Stati Uniti] e di altri controlli sulle esportazioni”, in violazione del diritto internazionale. Ha anche ripetuto che “la Cina adotterà le misure necessarie per salvaguardare fermamente i diritti e gli interessi legittimi delle aziende cinesi”, suggerendo possibili ritorsioni.

23 marzo 2025: il premier Li Qiang incontra il senatore degli Stati Uniti Steve Daines

Il Premier cinese Li Qiang ha incontrato a Pechino il senatore repubblicano Steve Daines, insieme a un gruppo di dirigenti d’azienda americani nell’ambito dell’annuale China Development Forum.

Secondo quanto emerso, Li ha sollecitato la comunicazione tra Cina e Stati Uniti, affermando che “entrambe le parti dovrebbero scegliere il dialogo piuttosto che il confronto, e scegliere una cooperazione vantaggiosa per tutti invece di un gioco a somma zero”.

Ha anche sottolineato l’importanza del commercio nelle relazioni bilaterali, avvertendo che “maggiori sono le difficoltà che le relazioni bilaterali devono affrontare, più è importante salvaguardare e sviluppare la cooperazione economica e commerciale Cina-Stati Uniti”.

Questo è stato il primo incontro tra funzionari cinesi e statunitensi da quando Trump è entrato in carica a gennaio e arriva nel mezzo di un’escalation della guerra commerciale che ha visto gli Stati Uniti imporre tariffe del 20% sulle merci provenienti dalla Cina.

Durante l’ultima amministrazione Trump, Daines ha svolto un ruolo importante nella prima fase dei negoziati per l’accordo commerciale USA-Cina, in particolare nella difesa degli interessi agricoli.

Alla domanda durante una conferenza stampa se la visita di Daines potesse preludere a un incontro tra Trump e Xi Jinping, la portavoce del Ministero degli Esteri, Mao Ning, ha dichiarato: “Accogliamo con favore la visita in Cina degli americani provenienti da tutti i settori della società, inclusi i membri del Congresso.”

20 marzo 2025: il Dipartimento di Stato degli Stati Uniti e il Segretario al Tesoro degli Stati Uniti sanzionano un terminal petrolifero e una raffineria cinesi

Giovedì il Dipartimento di Stato degli Stati Uniti ha sanzionato il Huaying Huizhou Daya Bay Petrochemical Terminal Storage nel Guangdong per presunto “acquisto e stoccaggio di petrolio greggio iraniano da una nave sanzionata”. Il Dipartimento del Tesoro (il Tesoro) ha contemporaneamente sanzionato la raffineria di petrolio Shouguang Luqing Petrochemical Co., Ltd nello Shandong “per l’acquisto e la raffinazione di centinaia di milioni di dollari di petrolio greggio iraniano”.

Inoltre, il Dipartimento del Tesoro ha sanzionato 12 entità e un individuo e ha identificato otto imbarcazioni come proprietà bloccate (cioè, di proprietà di soggetti sanzionati) per aver presumibilmente fatto parte della cosiddetta “flotta ombra” di petroliere iraniane, che spediscono “milioni di barili di petrolio iraniano in Cina”.

Queste sanzioni sono pianificate per porre fine alle esportazioni di petrolio dell’Iran. Gli Stati Uniti sostengono che le entrate derivanti dalle esportazioni di petrolio dell’Iran finanziano gli attacchi dell’Iran contro gli alleati degli Stati Uniti e contribuiscono a finanziare i gruppi terroristici riconosciuti dagli Stati Uniti.

In un regolare incontro con la stampa, venerdì, il portavoce del Ministero degli Esteri Mao Ning ha definito l’azione un “abuso di sanzioni unilaterali illecite e di giurisdizione a lungo termine” chiedendo agli Stati Uniti di smettere di “interrompere la normale cooperazione commerciale tra Cina e Iran”. Ha anche avvertito che la Cina “prenderà tutte le misure necessarie per salvaguardare fermamente i diritti e gli interessi legittimi delle nostre aziende”.

4 marzo 2025: la Cina contrasta i dazi di Trump con dazi sui prodotti agricoli statunitensi

Il Ministero delle Finanze cinese (MOF) ha annunciato una serie di contro-tariffe sui prodotti agricoli cruciali degli Stati Uniti, un giorno dopo che Trump ha aumentato al 20% le tariffe sui prodotti cinesi.

Le tariffe sulle merci statunitensi sono le seguenti:

  1. Dazio del 15% su pollo, grano, mais e cotone.
  2. Dazio del 10% su sorgo, soia, carne di maiale, manzo, prodotti acquatici, frutta, verdura e prodotti lattiero-caseari.

L’annuncio del MOF ha affermato che “l’aumento unilaterale delle tariffe da parte degli Stati Uniti mina il sistema commerciale multilaterale, aumenta l’onere per le aziende e i consumatori statunitensi e mina le basi per la cooperazione economica e commerciale tra Cina e Stati Uniti”.

Le tariffe entreranno in vigore il 10 marzo.

In un separato annuncio, il Ministero del Commercio cinese ha dichiarato che la Cina ha citato in giudizio gli Stati Uniti nell’ambito del meccanismo di risoluzione delle controversie dell’OMC per l’ultimo aumento delle tariffe, affermando che viola le regole dell’OMC e “mina le basi per la cooperazione economica e commerciale tra Cina e Stati Uniti”.

Il bersaglio sui prodotti agricoli statunitensi è una iniziativa pianificata. La Cina è uno dei maggiori importatori mondiali di prodotti agricoli e uno dei principali acquirenti di soia, mais e sorgo statunitensi. I prodotti agricoli sono stati una componente fondamentale dell’accordo commerciale raggiunto tra la Cina e l’amministrazione Trump nel 2019, che ha visto la Cina impegnarsi ad acquistare circa 200 miliardi di dollari di prodotti agricoli dagli Stati Uniti in un periodo di due anni.

I produttori agricoli statunitensi si trovano principalmente negli Stati tradizionalmente repubblicani, il che significa che i dazi colpiranno in modo particolare la base elettorale principale di Trump.

3 marzo 2025: Trump aumenta i dazi sulle merci cinesi al 20%, a partire dal 4 marzo

L’amministrazione Trump ha ufficialmente aumentato l’aliquota tariffaria sulle importazioni cinesi dal 10 al 20% attraverso un ordine esecutivo firmato lunedì. L’OE afferma che l’aumento della tariffa del 10%, inizialmente attuata il 4 febbraio, è necessario in quanto la Cina “non ha adottato misure adeguate ad alleviare la crisi delle droghe illecite attraverso azioni di applicazione cooperativa”.

La nuova tariffa entrerà in vigore il 4 marzo, lo stesso giorno in cui entreranno in vigore le tariffe posticipate del 25% su Canada e Messico.

Il Global Times, una pubblicazione sorella dell’organizzazione giornalistica statale The People’s Daily, ha riferito lunedì che la Cina stava valutando la possibilità di rispondere con contro-tariffe sui prodotti agricoli statunitensi.

27 febbraio 2025: Trump minaccia un’ulteriore tariffa del 10% sulle merci cinesi

Il Presidente Trump ha annunciato in un post sulla sua piattaforma di social media Truth che imporrà un’ulteriore tariffa del 10% sulle importazioni cinesi a partire dal 4 marzo, data in cui entreranno in vigore le tariffe del 25% sulle merci provenienti dal Messico e dal Canada. Nel post, Trump ha affermato che il fentanyl che entra negli Stati Uniti dal Messico e dal Canada è prodotto e fornito dalla Cina: causa dell’aumento delle tariffe.

Trump ha già imposto una tariffa del 10% su tutte le merci cinesi all’inizio di febbraio, con un aumento effettivo del dazio al 20%.

Ha anche affermato che le tariffe reciproche sulle merci provenienti da tutti i Paesi, annunciate il 13 febbraio, entreranno in vigore il 2 aprile.

Nella conferenza stampa periodica del 28 febbraio, il portavoce del Ministero degli Esteri cinese Lin Jian ha affermato che “la questione del fentanyl è solo una scusa che gli Stati Uniti usano per imporre tariffe, fare pressione e ricattare la Cina” e che “la questione del fentanyl è un problema degli Stati Uniti”.

Nel frattempo, un portavoce del Ministero del Commercio ha dichiarato che “la Cina prenderà tutte le contromisure necessarie per difendere i suoi legittimi diritti e interessi”.

21 febbraio 2025 – Trump firma un memorandum che limita gli investimenti cinesi negli Stati Uniti per motivi di sicurezza nazionale

Venerdì, Trump ha firmato un memorandum presidenziale sulla sicurezza nazionale (NSPM) che ordina al Comitato per gli investimenti esteri negli Stati Uniti (CFIUS) di limitare gli investitori legati alla Cina dall’investire in tecnologia, infrastrutture critiche, sanità, agricoltura, energia, materie prime e altri settori strategici negli Stati Uniti.

Il memorandum afferma che gli avversari stranieri, tra cui la Cina, “indirizzano e facilitano sistematicamente gli investimenti in società e beni statunitensi per ottenere tecnologie all’avanguardia, proprietà intellettuale e leva in settori strategici”.

Il memorandum chiede anche l’istituzione di nuove regole per frenare gli investimenti statunitensi nelle industrie cinesi “che facciano avanzare la strategia nazionale di fusione militare-civile della RPC e impediscano alle persone legate alla RPC di acquistare attività e prodotti critici americani”.

Oltre alle restrizioni sugli investimenti in industrie strategiche, il memorandum chiede anche di limitare l’acquisto di terreni agricoli e immobili vicino a strutture sensibili. Secondo una scheda informativa della Casa Bianca, circa il 2% di tutti i terreni agricoli statunitensi è di proprietà di entità e individui stranieri, e la Cina possiede più di 350.000 acri di terreni agricoli.

In una dichiarazione pubblicata sul suo sito web, il Ministero del Commercio cinese ha invitato gli Stati Uniti a “smettere di politicizzare e armare le questioni economiche e commerciali” e ha avvertito che regole più severe sugli investimenti minerebbero la fiducia delle aziende cinesi nel mercato statunitense e indurrebbero le aziende statunitensi a cedere terreno ai principali concorrenti in Cina.

13 febbraio 2025 – Trump firma un piano per imporre tariffe reciproche a tutti i partner commerciali

Trump ha firmato giovedì un memorandum che invita i ministri chiave ad attuare un piano per imporre tariffe reciproche a tutti i partner commerciali.

Il “Piano equo e reciproco” esaminerà le relazioni commerciali non reciproche con tutti i partner commerciali, comprese le tariffe sui prodotti statunitensi, le tasse ingiuste, discriminatorie o extraterritoriali sulle imprese, i lavoratori e i consumatori statunitensi (compresa l’IVA), le barriere o le misure non tariffarie, compresi i sussidi e i requisiti normativi, e le politiche e le pratiche che causano la deviazione dei tassi di cambio dal loro valore di mercato.

Gli esempi in cui i partner commerciali degli Stati Uniti non prevedono tariffe reciproche sulle merci americane citate in una scheda informativa includono una tariffa del 10% imposta dall’UE sulle auto importate dagli Stati Uniti, mentre gli Stati Uniti impongono un dazio del 2,5% sulle auto importate dall’Europa. Se il piano dovesse essere attuato come previsto, le tariffe sulle importazioni di auto dall’UE saliranno al 10%.

dazi imposti da Trump su prodotti come acciaio e alluminio, così come il dazio del dieci percento applicato alle merci cinesi, si aggiungerebbero alle tariffe reciproche.

L’ampiezza delle categorie di dazi e delle barriere commerciali prese di mira con l’azione reciproca fa sì che eventuali ulteriori dazi sulle merci cinesi possano risultare molto estesi. In passato, gli Stati Uniti hanno accusato la Cina di sovvenzionare in modo sleale la produzione di diversi beni, a scapito dell’industria nazionale americana. Inoltre, la Cina applica l’IVA sulla maggior parte dei beni e servizi, con aliquote comprese tra il 6 e il 13 percento.

Nel mese di gennaio di quest’anno, l’Ufficio del Rappresentante per il Commercio degli Stati Uniti ha pubblicato i risultati di un’indagine sui sussidi cinesi al settore navale, concludendo che la strategia della Cina di “puntare al predominio grava o limita il commercio statunitense, compromettendo le opportunità di business e gli investimenti nei settori marittimo, logistico e cantieristico degli Stati Uniti”. Il rapporto ha inoltre affermato che “un’azione di risposta è appropriata”.

È inoltre probabile che i principali partner commerciali degli Stati Uniti, come l’Unione Europea, decidano di imporre contromisure sulle merci statunitensi in risposta alle iniziative di Trump.

10 febbraio 2025 – Trump afferma di aver parlato con Xi Jinping

In un’intervista a Fox News lunedì, Trump ha dichiarato di aver parlato con il Presidente cinese Xi Jinping “e il suo popolo” sin dall’insediamento del 20 gennaio, senza dire quando si è svolto il colloquio o di cosa si è discusso.

Trump ha aggiunto che “gli è piaciuto con lui” e che hanno “un ottimo rapporto personale”.

La parte cinese non ha confermato quando o se la chiamata abbia avuto luogo, e l’ultima comunicazione confermata tra i due leader è stata una telefonata del 17 gennaio.

Un portavoce della Casa Bianca ha detto la scorsa settimana che Trump avrebbe parlato con Xi Jinping entro pochi giorni, ma non è stato fornito alcun aggiornamento sullo stato dei colloqui.

10 febbraio 2025 – Trump annuncia una tariffa del 25% sulle importazioni di acciaio e alluminio

Lunedì, il Presidente Trump ha firmato un proclama che annuncia una tariffa ad valorem del 25% su tutte le importazioni di acciaio negli Stati Uniti e l’aumento delle tariffe sulle importazioni di alluminio dal 10 al 25%. Le tariffe saranno applicate alle importazioni da tutti i Paesi e le regioni “senza eccezioni” ed entreranno in vigore il 12 marzo.

Secondo il proclama, la tariffa del 25% imposta sull’acciaio da Trump nel 2018 ha effettivamente ridotto la dipendenza degli Stati Uniti dalle importazioni e ha aumentato il consumo di approvvigionamento interno. Tuttavia, il proclama afferma che varie esenzioni e accordi alternativi negoziati con più Paesi ed entità durante le amministrazioni Trump e Biden hanno portato all’importazione di acciaio che rappresenta una percentuale del consumo statunitense paragonabile ai livelli precedenti all’imposizione iniziale dei dazi. Inoltre, il proclama afferma che c’è una “crisi globale di eccesso di capacità” e che l’aumento delle esportazioni cinesi di acciaio negli ultimi anni sta “spostando la produzione in altri Paesi, costringendoli a esportare maggiori volumi di articoli in acciaio e articoli in acciaio derivati negli Stati Uniti”.

Di conseguenza, gli Stati Uniti porranno fine a tutti gli accordi e le esenzioni stipulate con diversi partner commerciali ed entità e la tariffa del 25% sarà ripristinata per tutte le importazioni di acciaio.

Le esportazioni dirette cinesi di acciaio verso gli Stati Uniti sono molto ridotte e rappresentano solo lo 0,8% delle esportazioni totali di acciaio della Cina nel 2024. Tuttavia, secondo Investor.org.cn, le esportazioni cinesi di acciaio verso i Paesi che sono le principali fonti di importazioni di acciaio per gli Stati Uniti, come Vietnam e Canada, hanno rappresentato il 25,22% delle esportazioni totali di acciaio della Cina nel 2024. Poiché il dazio è efficace in tutto il mondo, influenzerà indirettamente le riesportazioni di acciaio cinese negli Stati Uniti attraverso questi Paesi terzi, incidendo in modo significativo sulle esportazioni globali di acciaio della Cina.

9 febbraio 2025 – Trump annuncia l’intenzione di imporre dazi del 25% su acciaio e alluminio a tutti i partner commerciali

Parlando ai giornalisti sull’Air Force One domenica, Trump ha annunciato che avrebbe imposto un’ulteriore tariffa del 25% sulle importazioni di acciaio e alluminio dagli Stati Uniti. La nuova tariffa, che secondo quanto riferito sarà annunciata ufficialmente ed entrerà in vigore lunedì, sarà aggiunta a tutti i dazi esistenti.

Nel settembre 2024, l’amministrazione Biden ha aumentato al 25% la tariffa sulle importazioni di prodotti cinesi in acciaio e alluminio.

Negli ultimi anni le esportazioni cinesi di acciaio e alluminio verso gli Stati Uniti sono diminuite e costituiscono una piccola percentuale delle esportazioni complessive della Cina.

Oltre ai dazi su acciaio e alluminio, Trump ha detto che annuncerà tariffe reciproche globali martedì o mercoledì, che entreranno in vigore immediatamente.

7 febbraio 2025 – Trump sospende l’azione esecutiva ponendo fine all’eccezione de minimis

L’amministrazione Trump ha pubblicato venerdì un emendamento a un ordine esecutivo che rinvia la fine dell’eccezione de minimis dopo che la sua improvvisa attuazione il 4 febbraio ha causato il caos nei centri logistici e nei magazzini doganali degli Stati Uniti. Si stima che nel 2024 siano entrati negli Stati Uniti quattro milioni di pacchi al giorno in base all’eccezione de minimis, che consente ai pacchi di valore inferiore a 800 dollari di rinunciare alle ispezioni doganali e ai dazi.

L’emendamento stabilisce che il trattamento de minimis esente da dazi sarà disponibile sui pacchetti idonei fino a quando “non saranno messi in atto sistemi adeguati per elaborare e riscuotere in modo completo e tempestivo le entrate tariffarie”.

Il 4 febbraio, il servizio postale degli Stati Uniti ha anche annunciato una sospensione temporanea dei pacchi internazionali dalla Cina continentale e da Hong Kong, ma ha annullato questa decisione il giorno successivo.

4 febbraio 2024 – Il servizio postale degli Stati Uniti sospende tutti i pacchi in arrivo dalla Cina continentale e da Hong Kong

In un avviso pubblicato martedì sul suo sito web, l’USPS ha annunciato che sospenderà temporaneamente i pacchi internazionali dalla Cina continentale e da Hong Kong “fino a nuovo avviso”, a partire da nuovo giorno. La misura non riguarda lettere e “flats” (buste di grandi dimensioni, newsletter e riviste).

Il 1° febbraio, Trump ha firmato un Ordine Esecutivo che, tra le varie misure, ha sospeso l’esenzione de minimis, che permetteva ai pacchi di valore inferiore a 800 dollari statunitensi di evitare ispezioni doganali e dazi all’ingresso negli Stati Uniti. La motivazione dichiarata per la sospensione dell’esenzione è quella di prevenire l’importazione di fentanyl e dei precursori chimici, che arriverebbero nel Paese proprio attraverso questo tipo di pacchi di piccole dimensioni.

L’interruzione dei pacchi dalla Cina colpirà gravemente i rivenditori online come Shein, Temu e Amazon, nonché innumerevoli piccole imprese di vendita al dettaglio, i cui modelli di business si basano sostanzialmente sullo sfruttamento di questa scappatoia. Avrà anche un impatto immediato sui consumatori americani, poiché milioni di pacchi che sono già stati spediti rimarranno bloccati in dogana per un periodo di tempo indeterminato. Un analista ha detto a Reuters che nel 2024 negli Stati Uniti sono arrivati quattro milioni di pacchi de minimis al giorno.

4 febbraio 2024 – La Cina impone dazi sulle importazioni statunitensi ed esegue controlli sulle esportazioni di terre rare come ritorsione all’aumento dei dazi di Trump

Poco dopo l’entrata in vigore della tariffa aggiuntiva del 10% sulle importazioni cinesi dell’amministrazione Trump, la Commissione tariffaria doganale cinese ha annunciato una serie di tariffe di ritorsione sulle merci provenienti dagli Stati Uniti.

Questi sono:

  • Una tariffa del 15% sul carbone e sul gas naturale liquefatto, e
  • Una tariffa del 10% sul petrolio greggio, sulle macchine agricole, sulle auto di grossa cilindrata e pickup.

Inoltre, le corrispondenti tariffe saranno imposte in base alle tariffe attualmente applicabili. Le attuali politiche di riduzione ed esenzione delle obbligazioni e delle tasse rimarranno invariate e le tariffe aggiuntive non saranno ridotte o esentate. Queste tariffe entreranno in vigore il 10 febbraio.

Oltre all’aumento delle tariffe, il Ministero del Commercio e dell’Amministrazione doganale cinese ha annunciato controlli sulle esportazioni di 25 articoli in metallo delle terre rare, citando la necessità di “salvaguardare la sicurezza e gli interessi nazionali e adempiere agli obblighi internazionali come la non proliferazione”.

Gli articoli soggetti a controlli sulle esportazioni includono varie derivazioni di tungsteno, tellurio, bismuto e molibdeno, materiali critici per settori come l’elettronica, l’aerospaziale e le energie rinnovabili.

Sebbene l’annuncio non abbia esplicitamente collegato i controlli sulle esportazioni ai dazi statunitensi, il ruolo della Cina come uno dei maggiori produttori di metalli delle terre rare rende questi prodotti una merce di scambio significativa nel contesto di una potenziale guerra commerciale. In un ordine esecutivo firmato nel suo primo giorno in carica, Trump ha chiesto di “ripristinare il dominio minerario dell’America”, che includeva l’espansione dell’accesso ai terreni per l’estrazione mineraria negli Stati Uniti. Ha anche perseguito gli sforzi per espandere l’accesso ai minerali critici all’estero, tra cui la minaccia di annettere la Groenlandia e la recente richiesta all’Ucraina di fornire l’accesso alle terre rare in cambio di aiuti militari.

Separatamente, l’amministrazione Trump ha imposto tariffe del 25% a Canada e Messico, ma, dopo i negoziati, ha posticipato la loro attuazione di 30 giorni in entrambi i casi. Tuttavia, nessun accordo del genere è stato raggiunto tra Cina e Stati Uniti. Secondo l’addetto stampa della Casa Bianca Karoline Leavitt, Trump dovrebbe parlare con il Presidente Xi Jinping “nei prossimi due giorni”, secondo quanto riportato da Reuters.

4 febbraio 2024 – La Cina annuncia un’indagine antitrust su Google e aggiunge due società statunitensi all’elenco delle entità inaffidabili

Martedì, l’Amministrazione statale cinese per la regolamentazione del mercato (SAMR) ha annunciato di aver avviato un’indagine su Google per sospette violazioni della legge antimonopolio cinese. La dichiarazione, pubblicata sul sito web di SAMR, non ha fornito dettagli specifici sulle presunte violazioni. Questa notizia è stata rilasciata solo un minuto dopo l’entrata in vigore delle tariffe del 10% degli Stati Uniti sulle importazioni cinesi.

Mentre il motore di ricerca di Google non opera in Cina dal 2011 e il suo servizio Gmail è terminato nel 2014, alcuni servizi e prodotti Google, come il browser Google Chrome, sono ancora disponibili nel Paese.

Contemporaneamente all’annuncio dell’indagine antitrust di Google, il Ministero del Commercio cinese ha dichiarato che sta aggiungendo due importanti società statunitensi alla sua lista di entità inaffidabili: il gigante delle biotecnologie Illumina, Inc. e il gruppo della moda PVH Group, società madre di Calvin Klein e Tommy Hilfiger.

Secondo il Ministero, le due società “hanno violato i normali principi commerciali di mercato, interrotto le normali transazioni con le società cinesi, adottato misure discriminatorie nei confronti delle società cinesi e danneggiato gravemente i diritti e gli interessi legittimi delle società cinesi”.

L’inserimento nell’elenco delle entità inaffidabili sottopone queste società a una serie di potenziali sanzioni, tra cui restrizioni all’importazione e all’esportazione, limitazioni agli investimenti, restrizioni o divieti di ingresso in Cina per il personale dell’azienda, revoca di permessi di lavoro, soggiorno o residenza per il personale straniero e sanzioni.

Illumina ha ampliato la sua presenza in Cina negli ultimi anni, stabilendo il suo primo sito di produzione a Shanghai nel 2022. Intanto, PVH Group ha registrato una forte crescita nel mercato cinese, dichiarando un aumento del 20% su base annua dei ricavi in RMB nel suo Year in Review 2023.

1° febbraio 2025 – Trump firma un ordine esecutivo che impone dazi del 10% sulle importazioni cinesi

Il Presidente Trump ha firmato un ordine esecutivo (OE) che impone un’ulteriore tariffa del 10% sulle merci cinesi che entrano nel Paese, apparentemente per frenare l’importazione di fentanyl e altre sostanze illecite. Con la stessa logica Canada e Messico sono stati colpiti separatamente con tariffe aggiuntive del 25%. Le tariffe aggiuntive saranno riscosse “fino a quando la crisi [delle droghe illecite] non sarà risolta”, secondo una scheda informativa della Casa Bianca.

La scheda informativa rivolge accuse verso la Cina per non aver “intrapreso le azioni necessarie per arginare il flusso di precursori chimici verso noti cartelli criminali e fermare il riciclaggio di denaro da parte di organizzazioni criminali transnazionali”.

Sotto l’amministrazione Biden, gli Stati Uniti e la Cina hanno intensificato la collaborazione per affrontare l’esportazione di fentanil e precursori chimici dalla Cina agli Stati Uniti, lanciando il gruppo di lavoro antinarcotici USA-Cina nel gennaio 2024. L’iniziativa è stata una parte fondamentale degli sforzi per riprendere la cooperazione USA-Cina su una serie di questioni dopo anni di stallo diplomatico e, all’epoca, è stata vista come una facile vittoria per l’amministrazione Biden. Nell’aprile 2024, l’allora Segretario al Tesoro degli Stati Uniti Janet Yellen ha annunciato il lancio del Joint Treasury-People’s Bank of China Cooperation and Exchange on Money Laundering. Non è chiaro se, con Trump, questi sforzi continueranno.

Oltre alle tariffe, l’OE ha anche annunciato l’interruzione dell’esenzione De Minimis, che esenta i pacchi di valore inferiore a 800 dollari dalle ispezioni doganali e dalle tariffe. L’amministrazione Trump ha ravvisato nei piccoli pacchi che rientrano in questa soglia il mezzo per l’importazione illegale di fentanil e precursori chimici.

La sospensione dell’esenzione De Minimis potrebbe avere un impatto significativo sui giganti cinesi dell’e-commerce come Shein e Temu, che hanno stabilito vaste basi di clienti negli Stati Uniti. I loro modelli di business si basano fortemente sullo sfruttamento di questa scappatoia spedendo pacchi di basso valore direttamente dai produttori in Cina ai consumatori americani.

Le tariffe entreranno in vigore dalla mezzanotte (13:01 ora cinese) di martedì 4 febbraio.

In risposta alle tariffe, un portavoce del Ministero degli Esteri cinese ha affermato che la Cina “prenderà le contromisure necessarie per difendere i suoi legittimi diritti e interessi” e che la mossa viola le regole dell’OMC. Il Ministero del Commercio cinese ha anche dichiarato che avrebbe intentato una causa presso l’OMC e ha minacciato di utilizzare contromisure per “salvaguardare i propri diritti e interessi”.

22 gennaio 2025 – Trump minaccia una tariffa del 10% sulla Cina per il Fentanyl dal 1° febbraio

Il 22 gennaio 2025, durante un evento alla Casa Bianca, il Presidente Donald Trump ha annunciato l’intenzione di imporre una tariffa del 10% sulle importazioni cinesi già dal 1° febbraio, dimostrando preoccupazione per le spedizioni di fentanil. Ha accusato la Cina di inviare fentanyl in Messico e in Canada, da dove — a suo dire — la sostanza verrebbe poi trafficata negli Stati Uniti. In risposta, il portavoce del Ministero degli Esteri cinese Mao Ning ha dichiarato durante una conferenza stampa periodica che la Cina si oppone fermamente alle guerre commerciali e alle misure tariffarie, sottolineando che “non ci sono vincitori nelle guerre commerciali e la Cina salvaguarderà risolutamente i suoi interessi nazionali”.

20 gennaio 2025 – Il secondo mandato di Trump inizia con un focus sulle relazioni commerciali USA-Cina

Il Presidente Donald Trump ha segnato l’inizio del suo secondo mandato con un’ampia direttiva di politica commerciale, dando priorità a una revisione metodica delle relazioni commerciali degli Stati Uniti, compresa una forte attenzione alla Cina. Sebbene non siano state annunciate tariffe immediate, l’amministrazione ha segnalato la sua intenzione di valutare l’adesione di Pechino all’accordo commerciale del 2020 e di affrontare gli squilibri commerciali.

I principali sviluppi includono:

  • Annuncio del memorandum sul commercio: il memorandum, emanato poco dopo l’insediamento di Trump, indirizza le agenzie federali a esaminare i deficit commerciali e le pratiche sleali dei principali partner commerciali, con la Cina come obiettivo principale.
  • Revisione dell’accordo commerciale del 2020: la direttiva di Trump prevede la valutazione del rispetto da parte della Cina dell’accordo del 2020, che richiedeva a Pechino di aumentare di 200 miliardi di dollari all’anno gli acquisti di prodotti statunitensi, un impegno in gran parte non rispettato a causa della pandemia.
  • Evitare i dazi immediati: contrariamente alla retorica della campagna elettorale che prometteva dazi elevati sulle importazioni cinesi, l’amministrazione sembra adottare un approccio più strategico. Gli analisti suggeriscono che questo potrebbe calmare i mercati finanziari a breve termine.
  • Previsione di una tariffa universale: gli esperti commerciali ritengono che Trump intenda imporre una tariffa globale come parte della sua agenda economica. Si prevede che l’amministrazione invocherà statuti come la Sezione 232 o la Sezione 301 per future azioni commerciali. L’approccio misurato di Trump ai dazi suggerisce una possibile finestra per i negoziati, ma gli obiettivi più ampi dell’amministrazione, come spingere la Cina a rispettare i suoi impegni commerciali, potrebbero portare a nuove tensioni. La direttiva rafforza l’intento dell’amministrazione di ritenere la Cina responsabile delle pratiche percepite come sleali, mantenendo la pressione in linea con la strategia commerciale di Trump per il primo mandato.

Questo inizio misurato del secondo mandato di Trump riflette la continua attenzione della sua amministrazione sulla ridefinizione dei legami commerciali tra Stati Uniti e Cina, segnalando le sfide future per le relazioni bilaterali.

20 gennaio 2025 – Trump firma un’azione esecutiva per ritardare il divieto di TikTok di 75 giorni

Il 20 gennaio 2025, il Presidente Donald Trump ha firmato un ordine esecutivo per ritardare l’applicazione di un divieto di TikTok di altri 75 giorni.

Secondo i termini dell’ordine esecutivo, il Dipartimento di Giustizia degli Stati Uniti si asterrà dall’applicare il Foreign Adversary Controlled Applications Act, approvato con un ampio sostegno bipartisan al Congresso e convertito in legge dall’ex Presidente Joe Biden nell’aprile 2024. La legge richiedeva a TikTok di vendere le sue attività negli Stati Uniti a un acquirente americano o alleato o di affrontare un divieto, a partire dal 19 gennaio 2025.

Prima del suo insediamento, Trump si era impegnato sui social media a intraprendere azioni esecutive per impedire l’entrata in vigore della legge. A seguito di questo annuncio, TikTok ha ripristinato l’accesso per gli utenti esistenti dopo che l’app era rimasta offline per più di 12 ore da sabato sera a domenica pomeriggio.

Non è chiaro se TikTok potrà continuare a operare negli Stati Uniti dopo il ritardo di 75 giorni. Tuttavia, l’estensione fornisce alla società madre di TikTok, ByteDance, con sede in Cina, ulteriore tempo per assicurarsi almeno un potenziale acquirente per la piattaforma.

20 gennaio 2025 – Trump commenta la bonifica del Canale di Panama, fa riferimento al destino manifesto dell’esplorazione spaziale

Il 20 gennaio 2025, il Presidente Donald Trump, appena insediato, ha dichiarato che gli Stati Uniti avrebbero ripreso il controllo del Canale di Panama. Durante il suo discorso di insediamento, Trump ha ribadito la sua accusa secondo cui Panama avrebbe infranto le promesse fatte durante il trasferimento del canale nel 1999 e avrebbe permesso alla Cina di guadagnare influenza sul suo funzionamento. Ha osservato: “Non l’abbiamo dato alla Cina. L’abbiamo data a Panama e ce la stiamo riprendendo”. Sebbene non abbia specificato quando o come gli Stati Uniti perseguiranno questo obiettivo, in precedenza aveva suggerito che l’azione militare potrebbe essere una possibilità, un commento che ha attirato l’attenzione sia dei sostenitori che dei critici.

La dichiarazione di Trump sul Canale di Panama faceva parte di una più ampia discussione delle sue opinioni sull’espansione territoriale degli Stati Uniti. Ha invocato il concetto di “destino manifesto”, storicamente associato all’espansione territoriale degli Stati Uniti nel XIX secolo, e lo ha collegato agli obiettivi futuri per l’esplorazione spaziale, affermando in particolare che gli Stati Uniti alla fine avrebbero puntato a far atterrare gli astronauti su Marte. Alcuni critici hanno espresso preoccupazione per il fatto che tale retorica possa incoraggiare altri Paesi, come la Russia e la Cina, a perseguire azioni più assertive nelle rispettive situazioni geopolitiche. Altri hanno ipotizzato che le dichiarazioni di Trump possano essere una mossa strategica per stabilire una forte posizione negoziale.

Nel suo discorso, Trump ha anche ribadito l’intenzione di rinominare il Golfo del Messico “Golfo d’America” e ha espresso insoddisfazione per il trasferimento del Canale di Panama, definendolo un “regalo sciocco”. Le critiche della sua amministrazione si basano su accuse di trattamento ingiusto, in particolare per quanto riguarda i costi di spedizione, anche se Panama ha negato qualsiasi pratica sleale e ha sottolineato che tutte le navi sono trattate allo stesso modo, comprese quelle provenienti dalla Cina. Mentre la Cina non controlla il canale stesso, una sussidiaria della CK Hutchison Holdings, con sede a Hong Kong, gestisce due porti vicino agli ingressi del canale nei Caraibi e nel Pacifico: un punto di contesa nelle relazioni USA-Cina.

Il Canale di Panama è una via d’acqua cruciale sia per il commercio globale che per gli Stati Uniti, che svolge un ruolo chiave nel trasporto di merci dall’Asia e nell’esportazione delle risorse energetiche statunitensi. A seguito delle osservazioni di Trump, l’autorità marittima di Panama ha annunciato un audit della Panama Ports Company, che gestisce i porti vicino al canale.

20 gennaio 2025 – Elon Musk e il Vicepresidente cinese si incontrano in vista del secondo mandato di Trump

L’incontro del CEO di Tesla Elon Musk  con il Vicepresidente cinese Han Zheng a Washington, D.C., in vista dell’insediamento del secondo mandato di Donald Trump, ha scatenato nuove speculazioni sul ruolo di Musk nel plasmare le relazioni USA-Cina. Secondo i media statali cinesi, Han ha invitato le aziende statunitensi, tra cui Tesla, ad approfondire gli investimenti in Cina e rafforzare i legami economici. Secondo quanto riferito, Musk ha ribadito l’impegno di Tesla ad espandere la cooperazione con la Cina, un mercato vitale che rappresenta quasi un quarto delle entrate dell’azienda e ospita il suo centro di produzione più produttivo a Shanghai.

La tempistica dell’incontro, insieme a discussioni più ampie con i leader aziendali statunitensi, suggerisce l’intenzione della Cina di stabilizzare le relazioni con gli Stati Uniti mantenendo le partnership economiche. Musk, i cui interessi commerciali sono profondamente legati alla Cina, è stato descritto come un potenziale intermediario tra l’amministrazione Trump e il Governo cinese. Ciò avviene in mezzo a tensioni irrisolte sul commercio e sulla tecnologia, comprese le speculazioni sul coinvolgimento di Musk in una possibile joint venture di TikTok.

Mentre Trump si prepara a ricalibrare le politiche commerciali, l’incontro sottolinea l’intersezione critica tra diplomazia commerciale e geopolitica nelle relazioni USA-Cina.

Leggi anche:

(L’articolo è stato pubblicato per la prima volta il 15 novembre 2024 ed è stato aggiornato l’ultima volta il 21 marzo 2025)

Chi siamoChina Briefing è una delle cinque pubblicazioni di Asia Briefing, casa editrice di Dezan Shira & Associates. Dal 1999, divulghiamo notizie pratiche su aspetti normativi, fiscali, contabili e di gestione all’internazionalizzazione in Asia. Per abbonarti gratuitamente clicca qui.

Dezan Shira & Associates assiste gli investitori stranieri in Cina dal 1992 attraverso gli uffici di Pechino, Tianjin, Dalian, Qingdao, Shanghai, Ningbo, Suzhou, Guangzhou, Haikou, Zhongshan, Shenzhen, Haikou e Hong Kong. Altri uffici diretti sono in Vietnam, Indonesia, Singapore, Stati Uniti, Germania, Italia, India, Dubai (Emirati Arabi Uniti) e Mongolia. Attraverso partner diretti offriamo supporto anche nelle Filippine, Malesia, Tailandia, Bangladesh e Oceania. Per assistenza in Cina, contatta l’indirizzo [email protected].